食品安全防线是怎么建立的

 □记者 杨金伟

  2017年，原国家卫生计生委在基层开展县乡村一体化食品安全示范区创建工作，全国选择85个示范点推动落实基层食安工作。一年来，“食安为先”的理念逐渐深入人心。日前，国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司在广东省珠海市召开基层食品安全工作会，广东、湖南等地介绍了创建经验。

  广东省珠海市高栏港区管委会副主任范兆体介绍，该区构建了以区公卫中心为监测中心，珠海市第五人民医院、珠海市南水镇卫生院和平沙社区卫生服务中心为哨点医院，15个社区卫生服务站为基站的区、镇、村（社区）一体化基层卫生食品安全工作体系。此外，该区搭建食品安全风险监测平台，区内5个农贸市场均建立快检室。通过购买第三方服务，每天对各农贸市场食用农产品进行快检，并形成月度分析报告，每月安排一次快检开放日，免费为市民检测。2018年1月至9月，共检测食用农产品13345批次，合格13111批次。

  范兆体介绍，在哨点医院层面，提升了病原微生物检测能力，同时发挥辖区医疗机构专业优势，在3家哨点医院重点打造一个食源性疾病病原学监测医院和一个监测示范哨点医院。在企业层面，建立辖区食品生产企业基础档案和信息反馈群，及时掌握企业落实情况和问题反馈。

  珠海市高栏港区通过搭建食品安全信心化网络平台，建立了区级数据中心并优化现有诊疗和统计系统，一方面充当集健康教育、信息发布、标准宣贯、在线释疑、问题举报及处理结果公布等功能于一体的信息门户；另一方面链接哨点医疗机构，在现有二级医院的HIS系统及基层机构的全科诊疗系统中设置“食源性疾病病例”必选框，实时弹出食源性疾病病例报告卡，提高病例监测上报率和工作效率。

  “目前全市已初步建成本地食源性疾病数据平台，能够实时、动态了解全域食品安全状况，有效进行数据分析与监管。”四川省崇州市疾控中心副主任任洪元介绍，该平台可以收集县、乡、村各级医疗机构发现和上报的病例，并与国家食源性疾病上报平台联通。

  在监测同时，信息化平台有助于疫情预警。任洪元说：“自2017年以来，系统已监测预警辖区内羊马镇副溶血性弧菌食物中毒、三郎镇野蘑菇中毒等多起食源性疾病病例聚集性事件，防止了疫情发生。”

  守住食安工作防线，乡镇协管员、村医发挥了不可忽视的作用。江苏省灌云县健全了3支队伍：医护队伍负责开展食品安全风险监测、食源性疾病监管和患者救治，提供一对一健康教育咨询服务；乡镇协管员队伍，开展监测并协助流行病学调查等；村级信息员队伍，负责村内食品安全信息报告和宣教等。

  湖南省郴州市采取请进来和走出去的培训方式，为基层监测人员“充电”，设定情景模式进行模拟，培训后进行考核，确保培训效果。

  珠海市高栏港区对做得好的机构通报表扬，对工作进展缓慢的单位和督导检查中发现的问题进行通报并限期整改。范兆体说，比如南水镇卫生院规定规范报告一例奖励10元，迟报漏报错报一例扣100元并通报批评。